阿富汗环保部的尴尬水资源危机加剧环保执法区域

阿富汗国家总局局长穆斯塔法 查希尔接受伊莎贝尔 希尔顿采访时表示，过去阿富汗持续的战乱让人忽视了环境危机。

2002年，在外流放多年的穆斯塔法 查希尔回到战火连绵的阿富汗。穆斯塔法 扎伊尔是阿富汗末代国王的孙子，现担任国家环保总局局长，是努力解决阿富汗环境问题的重要力量。

穆斯塔法 查希尔眼中这些 毫无意义的战争 不但对阿富汗破坏极为严重，还使公众忽略了同样严峻的环境问题。例如，干旱造成大量环境难民，还阻碍了阿富汗的发展。

他说： 虽然我无法准确量化，但影响确实非常严重。历史上阿富汗发生过5次严重的干旱，第一次是1904年，第五次则从1996年持续到2002年4月17日。就在这一天，我的祖父结束了28年的流放生涯，乘飞机重返喀布尔；就是在这一天，天终于又开始下雨。人们都说这雨和国王的回归象征着希望。感谢上苍，此后我们没有再遭遇过干旱。

然而，干旱得到缓解并不意味着没有水资源危机。喀布尔最近的几场雪尚不足以补充枯竭的地下水。

穆斯塔法 查希尔解释说： 在二十年的时间里，阿富汗的地下水位下降了12米。情况非常严重。喀布尔地下有七个含水层，雨雪和冰川融水都能起到很好的补充作用，但是我们的用水习惯是不可持续的。比如，农民采用漫灌方式，而非滴灌或控制性灌溉；有人不遵守总体规划，非法打井，井深达米。政府部门之间缺少制衡，对民众缺乏管理。现在他们又在喀布尔最后一个含水层上建高层综合设施。这个含水层就在巴格拉米，向贾拉拉巴德延伸。

未来两三年很可能再次发生大干旱，我们必须做好准备，防止干旱造成生态或环境难民。喀布尔人口容量为100万，但现在人口已超过700万，人实在是太多了。

穆斯塔法 查希尔倡导建立国家环保总局，还参与起草阿富汗第一部《环境法》（2005年两院一致通过），因此受到联合国环境署的表彰。但问题依然未完全解决，如《环境法》执行不力，阿富汗国内政治斗争不断（阿富汗有104个政党，均以种族、地域或对个人的忠诚为基础，缺乏全局意识）。

他指出， 阿富汗宪法第15条规定， 必须以负、可持续的方式开发自然资源。能够参与起草这条法律是我的幸运，这也是国家环保总局能够成立的依据。我们起草的《环保法》是2004年至今唯一得到两院一致通过的法律。议员意识到这部法律关乎自己和子孙后代的生活环境。但执法时我们遇到了问题。跟政客们交谈时，我发现他们似乎并未意识到周围的情况，或者他们在自欺欺人。如果没有了水，没有了可以呼吸的空气，没有食物，生命将无法持续。现在吃点药，比将来动手术要好得多。

矿产、水能开发不当将引发危机

过去几十年中阿富汗一直战乱不断，几乎没有机会开发丰富的自然资源和跨国河流蕴藏的水能。一些下游邻国担心，结束战乱的阿富汗将着手开发水能。好几条大河的上游都在阿富汗境内，如流入巴基斯坦的喀布尔河，流向塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的阿姆河。过去12年里，阿姆河常常还没流到咸海就断流了。

塔法 查希尔说： 你一定知道，咸海就是生态灾难的例证：失去了64%的水，很多人沦为生态难民，生活发生彻底的改变。阿富汗不是一座孤岛，我们需要与其他国家密切合作。我们北方的两个邻国塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦曾经差一点为淡水发动战争。