咨询工程师决策分析讲义环境影响评价与安全

咨询工程师决策分析讲义：环境影响评价与安全预评价

环境影响评价与安全预评价一、内容提要

1.环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用;

2.环境影响评价的要求和内容;

3.环境影响的经济损益分析;

4.安全预评价。

二、真题分析

历年真题知识点分布

环境影响评价目的、 环境影响评价的 效益费用评价方法 作用、要求 程序与内容04年 1单 1多 05年 2单1多 2单1多06年 1单2多 3单 1单07年 2单 3单1多 1多 三、本章内容变化

1.新增了环境影响评价的发展历程和管理、环境影响评价依据的环境法律法规体系和技术导则、建设项目环境影响评价文件的审批、环境影响的经济损益分析。

2.环境影响评价的要求发生了重大变化，重新划分为三个层次;建设项目环境影响评价的内容从环境影响评价的三个文件做了系统的详细的阐述;系统的阐述了规划环境影响评价，包括其适用范围、要求、内容以及工作程序。

3.删除了环境影响评价的目的与作用、环境影响评价与项目建设程序的关系、环境影响的效益费用评价方法。

四、重点、难点

1.环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系

2.建设项目环境影响评价与规划环境影响评价

3.环境影响的经济损益分析

4.安全预评价

五、内容讲解

第一节 环境影响评价

一、概述

(一)环境影响评价的概念

1.环境的概念

三个特点：

(1)主体是人类;

(2)既包括天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境;

(3)不含社会因素，如治安环境、文化环境、法律环境等。

2.环境影响评价概念

定义1：环境影响评价是指人类的生产或生活行为可能对环境造成的影响。他是在环境质量现状监测和调查的基础上，运用模式计算、类比分析等技术手段进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响措施的技术方法。

定义2(法律定义)：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

3.环境影响评价的延伸

“三同时”制度和建设项目竣工环境保护验收是对环境影响评价的延续。从广义上讲，也属于环境影响评价范畴。

(二)环境影响评价的意义和要求

1.环境影响评价的意义

①是解决发展中的环境问题、促进经济发展和环境保护相协调，实现经济、环境、社会可持续发展的重要手段;

②是推动循环经济发展、落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的关键环节。

③环境影响评价是环境保护“防范于未然”政策的具体体现。

2.环境影响评价的要求 变

(1)项目环境影响评价层次的要求：

①污染物达标排放，须符合产业政策、清洁生产和总量控制要求;

②应符合环境保护准入标准，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。

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