逍遥城乡统筹共享改革发展红利我州扎实推进城乡

2020-09-28 淮安装修公司

“城乡统筹”：共享改革发展红利——我州扎实推进城乡统筹发展战略

行走在延边广袤的大地，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路伸向远方，一座座桥梁飞架南北……中心城市、特色乡镇、新农村，如同大珠小珠落玉盘，在延边版图上熠熠生辉。回首2013年，在“城乡统筹”战略的带动下，延边各族人民团结奋斗谋发展，共同创造繁荣幸福的美好生活，城乡面貌发生了巨大变化，中心城市竞争力日益提升，基础设施建设硕果累累，居民幸福指数不断提升，谱写了城市建设、生态建设的精彩篇章。城市建设日新月异基础设施加速完善城市功能的现代化，体现城市现代化。提高承载力，城市才能发展，城乡一体化才能加速。“统筹推进特色城镇化进程，加快建设以延龙图为‘核心’，以珲春市、敦化市为‘两极’，以和龙市、安图县、汪清县为‘支点’的图们江区域城市群，全面实现我州工业化、城镇化和农业现代化协调共进，走出一条具有民族地区特色的发展道路。”省委常委、州委书记张安顺对我州城镇化建设提出总体部署。“要注意更加科学合理地规划建设城镇，使城市建设更好地为提高人民生活水平服务、更好地为经济社会发展服务。”州委副书记、州长李景浩对城镇化提出具体要求。思路清晰，目标明确。全州上下齐心协力搞建设，一心一意谋发展，一张蓝图干到底。延吉市立足图们江、面向东北亚、服务大东北，建设具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市；珲春市加快向国际交通枢纽、贸易中心和跨国旅游基地方向发展，全力打造图们江区域合作开发的桥头堡和生态旅游宜居地；敦化市发挥产业基础、山水资源、历史文化等优势，打造区域中心城市；和龙市、安图县、汪清县以绿色生态、资源禀赋、地域风貌等特色，进一步完善城市功能，向建设精品城市目标迈进。以人为本，是我州推进城镇化的核心，重点是提高城镇居民生活质量，加快城市建设步伐。过去的一年，我州从造福百姓的宗旨出发，迅速拉大城市框架，加大对道路交通工程、供热管改造、污水垃圾处理等项目的投入力度，到目前，全州城市重要基础设施开工65项，完成投资19.15亿元，项目开工数与投资额均大幅超过年初计划，实施了延吉市朝阳川污水处理工程、敦化市污水处理厂提标及脱氮改造工程、汪清县城区污水管工程、延吉市生活垃圾焚烧发电等9个城镇污水、垃圾处理设施及污水管工程项目。目前，全州实现日处理污水40万吨，日处理垃圾1300吨，年减排COD3.1万吨。图们市污水处理厂于2013年7月投入使用，至此，全州8县市都建成污水处理厂，结束了我州城市污水直接向江河排放的历史，对保护生态环境、惠及民生具有十分重要的意义。城镇化不仅要速度，更要质量。我州8个县市以创建国家、省园林和卫生城市为目标，致力打造绿色生态宜居城市，坚持绿地规划引导、景观设计在先、持续加大投入、不断增量提质，努力形成“点上园林绿化成景、线上园林绿化成荫、面上园林绿化成林、环上园林绿化成带、市容环境成系”的总体格局，全州城市园林绿化层次和品位有了大幅提升，敦化市、延吉市步入国家级园林城市行列，珲春市、图们市、安图县、和龙市、龙井市步入省级园林城市行列，汪清县正在为创建省级园林城市而积极努力。我州尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水，打造城市“绿肺”，有效改善了空气质量，美化了环境，提高了百姓生活舒适度。2013年以来，全州完成城市绿化投资6.4亿元，新增绿地205.33公顷，种植大树5.57万棵，新增节点绿化103处、道路绿化44条，建设园林式街路101处，鲜花上路111处，城市形象和品位进一步提升。为给城市人口扩容安置提供条件，我州着力解决住房问题，为建设良好的人居环境打下坚实基础。2013年，我州改造城市棚户区50.95万平方米、农村危房1.6万户，新建廉租房、公租房1969套，城市D级危房、塌陷区棚改回迁安置房开工率达100%；完成“暖房子”工程304万平方米，撤并小锅炉82座；新建和维修水毁房屋2141户，受灾群众实现温暖过冬。随着城市供水、燃气、道路等一大批事关民生的基础设施不断完善，我州基础设施建设实现了大跨越，城市综合服务功能明显增强，极大地方便了市民生活，一个充满生机活力的现代延边，在祖国东北边陲日益崛起。补齐农村“短板” 缩小城乡差距从城市优先，到城乡协调发展，打造宜居、宜业、宜游家园，让农民乘上经济发展“快车”，享受经济增长“红利”，是我州大力实施城乡统筹发展战略的一大亮点。州委、州政府把农村危房改造与改善农村人居环境紧密结合起来，全力以赴抓好美丽乡村建设，拉开了打造延边新农村建设升级版的大幕。为有计划、有步骤推进农村危房改造工作，我州出台了《农村危房改造实施方案》、《关于加强农村危房改造建设管理的实施意见》，多次召开农村危房改造现场会、全州农村危房改造工作推进调度会，对农村危房改造工作进行安排和部署，通过“打包”垃圾清理、污水治理、改水改厕、河道洁化等农村环境整治项目，全力推进农村危房改造工程，着力改善农村基础设施、生活环境、文化氛围和公共服务。据统计，2013年，全州完成15571户农村危房改造，比年初计划多4031户。打造延边美丽的乡村走廊。2013年，我州以公路、铁路、旅游沿线村屯为重点，将精品线路连线成片建设，在401个重点村屯中，改造泥草房4295户，换屋顶、粉刷房屋、新建农户围墙、粉刷墙壁、植树、栽花、种草……目前，全州公路实现“村村通”，广播电视实现“村村响”，用电实现“户户通”、“城乡同价”，安全饮用水覆盖率居全省前列。我州农村道路硬化率，垃圾集中处理率，水电、络、广播电视通村率均达100%，教育、医疗任何人即便是列车工作人员、文化体育等公共服务设施一应俱全，农民住宅、环境设施、公共服务“三位一体”，农民生活实现了由农村向城市的转变。农村社区医院、文化活动室等公共服务机构纷纷建立，制约我州农村发展的公共服务“短板”正在补齐。通过农村泥草房改造、加快新农村建设，让我州一个个乡村当地企业登录应用系统蝶变成居住环境优美、民族特色浓郁、产业特点突出的美丽村、生态村、旅游村、富裕村、幸福村。2013年，我州有8个乡镇获得国家级环境优美乡镇称号，6个村入选全国“美丽乡村”试点，龙井市三合镇、和龙市光东村通过国家级生态镇和生态村验收。推进城乡联动携手共赢发展我州采取合理布局、完善功能、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，走出了一条以城带乡、城乡共荣、具有特色的城镇化发展路子。城乡一体化发展，引擎在产业融合。我州将城镇与农村发展优势叠加起来，形成新的比较优势。延吉市利用非农化率和城郊村比例高的优势，直接带动村屯发展，不仅优化城市空间布局，将城市功能逐渐向农村延伸，更将重大项目向工业园区落户，加快产业融合，推进城市郊区与主城区同城化无缝连接和一体化融合发展，先后将延吉卷烟厂、插秧机厂、啤酒厂等重大项目搬迁至两个开发区和周边地区，优化了生产力布局，带动了城市周边农村发展。我州以“产业向园区集中、要素向产业集中、人口向城镇集中”为根本方法，实现了集群集约和成链式发展，带动了城镇和二三产业发展，为农村富余劳动力转移创造了条件；农民向城镇集中，聚集人气和创造商机，为土地规模经营创造了条件；土地向规模经营集中，进一步转变农业生产方式，推动了农业现代化发展。做大做强一批特色小城镇。我州按照“一镇一品、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇建设思路，利用产业基础及资源、地理、政策等优势，逐渐形成了一批以特色农产品生产、食品加工、建材加工、生态旅游、现代物流、新材料生产为特色，产业集聚度较高，区域拉动力较强的特色镇产业集群。延吉市朝阳川镇依托火车站、延吉空港、公路大力发展现代物流业，2012年仅物流业实现销售收入2亿多元，目前拥有商业、服务零售点547家、各类集贸市场8个，现代物流大镇逐步显现。龙井市东盛涌中国朝鲜族民俗文化旅游、珲春市敬信镇边境旅游、安图县松江镇自然风光旅游、图们市石岘镇木质素产业、敦化市大石头镇木制品加工、和龙市八家子镇冶金建材加工、汪清县天桥岭镇黑木耳种植等产业竞相发展，使我州形成了各具特色的小城镇发展格局。百舸争流，千帆竞发。随着我州城乡统筹的深入推进，一个又一个规划布局美、村容环境美、创业增收美、乡风文明美的美丽乡村加速崛起，城乡实现完美融合，携手推进“富庶、开放、生态、和谐、幸福”延边建设进程！

作者:马楠 :任远

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