出租车改革意见年内出台的

5月18日，《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》公布，列出今年深化经济体制改革9方面 9条重点 清单 。其中，简政放权居于首位，中央和国家机关车改今年全面实施，并启动国有企事业单位公车改革。今年还将出台深化出租汽车行业改革指导意见。

政府改革逐步形成 清单模式

作为改革的 先手棋 ，简政放权成为此次经济体制改革意见中的首要任务，所包含的7条内容也是数量最多的。其中，简政放权改革重点集中在行政审批改革、投融资体制改革、价格改革、商事制度改革等方面。

意见明确，政府自身改革将逐步形成权力清单、清单、负面清单管理新模式，实现 政府法无授权不可为、法定职责必须为，市场主体法无禁止即可为 。今年将再取消和下放一批行政审批事项，同时大幅缩减政府核准投资项目范围。

同时，今年将修订中央和地方政府定价目录，大幅缩减政府定价种类和项目，还将全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。

针对备受关注的公车改革，意见提出今年将全面实施中央和国家机关公务用车制度改革，做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。今年将启动国有企事业单位公务用车制度改革。

使该项措施最终在议会得到了通过。意大利总理蒙蒂的支持率因不受欢迎的节支措施与经济衰退而下滑 意见还提出，改革将推出若干试点，并充分发挥试点的先行先试作用。其中，包括推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点等。

此前，国家发改委副主任连维良就此表示，要通过推进改革试点，为制定全面的改革方案探索路径积累经验。此次意见中，也标绘了试点路径的实现 轨迹 ，即鼓励不同区域进行差别化的试点探索。及时跟踪改革试点的进展，总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。

今年，将完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制，研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见，总结推广改革试验区试点经验。意见提出，应妥善处理试点突破与依法行政的关系，坚持局部试点，明确试点期限，确保风险可控。

改革出租车业或从数量入手

随着打车软件对传统出租车行业的冲击，出租车改革成为关注焦点。公布的改革清单中提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。

长期以来，在出租车是 城市大容量公共交通补充 的名义下，国家对出租车行业实行行政许可制度及总量控制制度。出租车行业的现状备受指责，被认为 垄断行业 。

与此同时， 打车难 成为多个城市面对的共同问题。去年以来， 打车软件 和 专车 以搅局者的姿态出现，引起多方热议。

在这样的背景下，近期义乌市出台的出租车改革方案备受关注。《方案》提出，明年起将取消出租车营运权使用费；从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。同时车费由市场定价。

对于受到多地主管部门反对的 打车软件 ，义乌市则明确表示支持：引导出租车公司推出人工召车、软件召车、络约车等多种电召服务方式。

天津社科院社会研究所所长张宝义曾表示，义乌的举措为行业改革拉开了一个口子。在义乌之后，可能会有一些城市选择跟进。

北京交通大学教授赵坚认为，在国家层面出台的指导意见的改革力度可能不会像义乌这么大， 或许将从数量管控来入手。

打车软件应适当引导和规范

对于出租车行业改革的方向，赵坚认为，改革的方向应该是打破垄断，引入市场的力量。但是引入竞争以后，必定会触动既得利益。

他认为，尤其是在互联+的背景之下，或许打车软件等可以进入市场。政府对于新业态的管理不应是禁止，而是适当的进行引导和规范。

清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，现在的出租车行业的体制并不是市场运营。出租车体制的改革首先是要建立公平开放的市场环境，机制上的改革比短期能看到的结果更加重要。（据新京报）

一吃火锅就肚子疼怎么办
一加班就便秘怎么办
肠道不好