平安建设惠大墙拳

中原油田 关爱团 赴内黄监狱帮教座谈会

为取得 共产党员先锋岗 人员颁发奖牌

河南省内黄监狱依照中央政法委加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的部署，在省司法厅党委、省监狱局党委的正确领导下，大力弘扬 听党的话、无私奉献、用心找事 的河南司法行政精神，依照 深入推动社会矛盾化解 的要求化解服刑人员接受改造中遇到的这样那样的矛盾，依照 社会管理创新 的要求创新教育改造工作，依照 公正廉洁执法 的要求做到公开、公平、公正执法，实现教育改造工作的科学发展，各项工作取得了较好的成绩，连续多年被省局评为监管安全二级单位，2008年被评为全省监狱劳教系统综合素质教育训练先进单位；2009年内黄监狱被省司法厅荣记集体二等功。5年来，内黄监狱干警荣获省局以上 优秀党务工作者 称号15人、 优秀共产党员 称号2 人、 优秀警官 称号 5人, 人荣立个人三等功。截至目前，内黄监狱实现连续17年10个月无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重大安全生产事故、无重大疫情，确保了监狱安全稳定。

提高服刑人员文化素质，用文化的琼浆润育服刑人员的心灵

文化给人以聪明才智，文化给人以战胜困难的力量，文化给人以化解矛盾的智慧，文化给人以辨别是非的能力。河南省内黄监狱重视提高服刑人员的文化教育，用文化的琼浆去润育服刑人员的心灵， 提高罪犯文化素质，增进其安心改造，稳定监管改造秩序，提高改造质量。内黄监狱对警察教师和罪犯教员每年分别进行2次培训，使其在培训中更新知识，在交换中提高经验，为监狱教育质量的提高提供了师资支持和内容保证。在教育改造工作中落实教育制度，严格依照 5+1+1 罪犯教育改造模式安排授课，对各押犯单位文化教育学习时间进行监督检查，定期对警察教师和罪犯教员的教案、备课情况、作业批改情况进行抽查，对辅导情况进行民意测验，确保文化教育的质量。

河南省内黄监狱创新教育方式方法，努力消除制约教育工作改革发展的瓶颈。在科学编班因人施教的基础上，引入竞争和激励机制，采取不同监区警察教师穿插授课、不同监区同一层次的服刑人员穿插听课的方式进行课堂式教学，使讲课与讨论、提问相结合的互动式授课方法在教学实践中不断得到创新和发展。通过教学方式、方法改进和创新，服刑人员自觉地在比较中找差距，在竞争中促学习，形成了一个比学赶帮超的良好氛围。2009年以来，该狱刑释罪犯脱盲率均达100%。

已经拿到自学考试3科合格证的五监区服刑人员李建军高兴地说： 通过努力学习文化知识，报考高等教育自学考试，我的文化水平又上升了一个台阶，现在看书的理解能力比以前强多了。以前高中毕业就不上学了，在社会上几年基本没学甚么东西，没想到在监狱补上这一课，让我增添了很多信心。

提高服刑人员技能素质，让他们掌握重新做人的本领

河南省内黄监狱把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作的 首要标准 ，以满足人民群众对监狱工作的新要求、新期待 ，认真研究当前刑满释放人员重新犯罪缘由和规律，大力创新服刑人员改造模式，把服刑人员职业技能培训工作摆在重要的位置来抓。他们以适应服刑人员劳动改造和培养提高劳动技能为目的，在技术教育时，做到从低到高、由易到难、从简单到复杂，依照服刑人员的文化素质、身体条件和个人的欲望安排技术教育，确保服刑人员在刑满释放时至少掌握一门生产技术。

服刑人员史成斌因诈骗罪被判刑5年入狱改造。起初他的情绪非常低落，对一切都感到失望，整日一言不发，以泪洗面。后来干警屡次找他谈话，给他讲了许多从失败到成功的励志故事，并鼓励他多看点书籍，积极参加监狱组织的职业技能培训，监狱干警的真情帮教点燃了他心灵的火花，他开始积极改造。服刑期间，他报名参加了多个专业技能培训， 为刑释后创业奠定了良好基础。

史成斌改造成绩突出，2006年减刑1年9个月，提早释放回家， 史成斌在监狱里学到的一技之长得到充分发挥，4年后成为当地小有名气的新墙体涂料厂厂长，名符其实的 民营企业家 。和一起释放的李某、陈某合股，每人从亲友中借款20万元投资办起了新墙体涂材料厂，半年时间建成投产，史成斌采取了薄利多销和先用货后付款的办法，很快赢得了市场。后来由于资金短缺生产范围遭到了一定的限制，正当史成斌一筹莫展时，当地司法局主动出面调和，帮助其解决了流动资金问题。企业恢复了生机，除每一年按时上缴国家税收后，每股收入20多万元，又为当地群众安排劳力200多人，农民工月工资1000元以上，每一年为当地大众增加收入200多万元。一个过去的 劳改犯 变成了一个群众信得过的好厂长，史成斌终究实现了自己的梦想――成为民营企业家。每当史成斌谈起自己的经历，都会深情地说： 监狱警官对我的教育和挽救 给我提供了学习知识和技能的平台。

创新社会帮教形式，提升服刑人员的改造积极性

河南省内黄监狱认真落实 重要标准 ，牢固树立以人为本的理念，大胆改革，勇于创新，努力实现帮教工作从单一化向综合化、统一化向多样化、定时向不定时的转变， 重点突出教育改造职能，充分利用狱内外两种教育资源， 开展形式多样、内容丰富的帮教工作，罪犯受帮教覆盖面达70%以上，起到了很好的辅助教育作用。

今年春节前，内黄监狱三监区服刑学员孟顺只整日里垂头丧气、闷闷不乐，夜里常做噩梦大喊大叫，常把他人吓醒，有时还一个人躲在没人的地方掉泪。孟顺只因犯盗窃罪被判有期徒刑9年。刚入狱的前几年，妻子常来看他，告知家里的情况，两个孩子上学如何。近2年，他的妻子再也没有来过，监区干部也屡次让他与其妻拨打亲情，一直联系不上。该犯一度悲观失望，心里很沉重： 是否是妻子跟别人跑了？家里两个孩子谁来扶养？有病的母亲谁来照顾

监区干警将孟犯情况及时向监狱领导和相干部门作了汇报，监狱长曹世新要求教育科要把该犯列为重点家访和帮教对象。 春节前，该狱教育科田树勋科长带着监狱党委对服刑人员的关爱对特困服刑人员逐户进行了家访，送去了过节用的食油、面粉、水果、春联等节日礼品。当孟顺只母亲接到监狱警官送来的礼品时，感动得热泪盈眶。田科长向孟母介绍了孟顺只在监狱里的改造情况，详细询问了孟母的健康情况和家里的情况，并通过视频录像让她给服刑的儿子说说话。孟母通过录像深情地对儿子说： 儿啊，放心吧！家里一切都好。村上对我们家照顾得十分周到；过年过节监狱领导来咱家看望，咱们一生也不能忘记政府的大恩大德呀！你一定要听政府的话，好好改造，我等你回来！ 在家访中，始终没有见到孟顺只的妻子和孩子，问其母亲，孟母也说不清儿媳的具体下落，只是说孙子他姨可能知道。在详细询问孟犯妻姐家庭住址和联系方式后，田科长立即驱车200多公里专程赶往孟顺只妻姐家。经了解才知道，孟顺只妻子因孟犯入狱总感觉在家里抬不开端，同时也不忍心两个孩子在学校受轻视，性情刚强的春兰1咬牙带着两个孩子到新疆打工去了。田科长把打听到孟妻的号码又仔细地记了下来。

春节前夕，服刑人员特困户看完监狱春节家访录像后，田科长专门把孟顺只留下，把孟妻的情况告诉了他，还特地给他安排了免费亲情，语重心长地说： 顺只！你入狱后，养儿育女的重担全压在你妻子一个人身上，真不容易，接通后多给她说点宽心的话吧！ 通了，真是妻子的声音，从亲情里，妻子告知孟顺只， 为了让两个孩子换个环境好好学习。我不怕吃苦，什么活都干，现在我每个月挣的工资，可供两个孩子上学。你不要多想，好好改造，力争早日回家，我和孩子在家等你！ 孟顺只听完妻子的话，再也控制不住自己的感情，他一下子跪在地上，声泪俱下，泣不成声地说： 兰子，我对不起你！对不起孩子啊！是我害了咱全家！2年多来，音信不通，我天天都在想你们，2年多我没有笑过一次，真想一死了之。是干部天天关心我、教育我，给了我活着的勇气。监狱领导关心咱，过年过节还看望家里老人；又是警官想方设法帮我找到了你的，我才觉得有了盼头！我一定好好改造，早日回家，撑起家庭的，赎清我的罪孽，报答政府的恩情，为你争气！

亲情帮教会上，一监区服刑人员李丰禄跪在母亲眼前说： 妈妈，请您放心！我一定认真吸取之前的教训，好好改造，在警官的教育下养成良好的生活习惯，多学实用技能，争取今年取得中级厨师证书。回家后，我一定靠自己的双手养活您，让您少一份牵挂，多享一份幸福。 儿呀！你能这样给妈保证，俺也就放心啦，你给妈做的这串小纸鹤，妈一定会把它挂在咱家窗棂前，让它传递妈的思念和你的相思。

在河南省内黄监狱展开的亲情帮教会上，这类感人的场面很多。

内黄监狱把开展亲情帮教活动作为今年教育改造工作的一个亮点来抓。通过让服刑学员家属参观学员生活、学习、劳动3大现场情况，目睹学员一日三餐的伙食标准，并播放大量真实反映服刑学员改造生活纪录片，让服刑学员家属更细致地了解亲人的改造生活，更加理解支持监狱人民警察的教育转化工作。该狱生活监区在亲情帮教会后还免费为罪犯家属提供了午餐。生活监区服刑人员李永华的父亲说： 真没有想到监狱这么周到，孩子在这种环境中接受教育，俺就放心了。

设立再就业辅助基金，实现刑释人员从监狱到社会的 无缝对接

河南省内黄监狱为搞好新形势下罪犯教育改造工作，为加强改造末期罪犯的管理设立了罪犯就业辅助基金，主要是解决刑释人员的再就业难的问题。根据行将出狱的服刑人员剩余刑期的长短设定劳动改造任务标准，超过部分按比例存入罪犯就业辅助基金，罪犯当月获得基金的40%可以在该月使用，剩下的60%在其释放时一次性发放，为罪犯刑释后谋生、就业提供经济保障。通过采取此项措施，多数改造末期罪犯不再给整个罪犯群体传播消极改造情绪，改造积极性明显提高。个别罪犯出于释放后就业、获得更多就业辅助基金等多方面斟酌，主动要求参加技术含量高的劳动，整个改造现场呈现 比、学、赶、帮、超 的积极良好氛围。

一监区很多监区服刑人员积极 劳动， 主动要求干一些技术含量较高的劳动。王东升因盗窃罪被判处有期徒刑 年，由于刑期短，没有减刑机会，他就放松改造，混刑度日，乃至在其他服刑人员中间拨弄是非， 严重扰乱了正常的改造秩序。

内黄监狱设立罪犯就业辅助基金后，像王东升这样的服刑人员产生了一百八十度的改变，他在一次午餐后对同犯说： 我虽然减不了刑，但人生的路还很长，监狱为我们设立了就业辅助基金，为我们再就业创造条件，我们不能辜负警官的希望。 （文中提到的服刑人员均为化名）

（张志朝 林春桥 刘石岩 刘清春）

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