提升智慧生活全面感知节能

物联和智慧城市的火速兴起，使建设智慧政府成为电子政务的重要目标。在智慧城市的规划建设中，以电子政务为代表的智慧政务将以信息化手段进一步提高政府工作效率，提高各级政府公共服务能力，创建平安和谐的社会环境。那么，智慧政府究竟应如何定位？民众相对熟悉的电子政务和智慧政府又是怎样的关系呢？就此，笔者采访了北京国脉互联信息顾问有限公司首席规划师郑爱军。

智慧城市政府先行

我国的城市发展经历了工业型、经济型到数字城市的逐步演进，当前，它正以城市的可持续发展为主题朝着智慧的方向发展。智慧城市不仅是经济增长的倍增器，城市病解决的有效手段，更是政府服务高效运行的基础。对此，郑爱军表示，智慧城市建设应着重在与市民生活息息相关、社会关注度高的领域，实现率先突破，切实改进公众生活方式，提高民众幸福指数。

郑爱军强调，智慧城市的发展关键在于高效政由于推出得早府服务体系即智慧政府的建设。政府是一个城市的大脑，建设智慧城市的首要任务是建设智慧政府。智慧政府先行，全面带动经济、社会各领域的智慧化建设。智慧化正在成为现代政府发展的新趋势。智慧城市下的政府可以提高政府服务能力，提升政府行政效率，提高城区管理能力。

提升智慧生活全面感知

郑爱军认为，智慧政府是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段，是政府从服务型走向智慧型的必然产物。它有助于政府的管理服务效能提升，让群众感受到政府服务无处不在。

十二五规划纲要指出，要在新的社会形势下，通过信息技术手段，建设数字化、智能化政府是贯彻和落实国家信息化发展战略，提升政府执政能力，构建和谐社会的重要举措，政府机关要转变职能、转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，数字化、智能化建设已然成为服务型政府建设的重要环节。通过智能化公共服务平台建设，能有效提升政府决策水平、提高政府公共服务质量，加快推进智慧产业及城市发展，从而快速提高对智慧生活的全面感知，促进智慧政府发展战略的顺利实现。郑爱军说。

关键是以民众为中心

因此，以上角度分析，郑爱军认为，智慧政府应是以用户为中心的、信息资源全面融合的、提供统一完善服务体系为特征的新型政府形态；是现代政府的络版，现代政府运作的支撑体。它具有一体化、协同化、互动化、最优化的特点，郑爱军表示，智慧城市的建设则将进一步改善城市的经营环境、全面提升城市管理和城市规划水平、使城市适应经济全球化发展的需要、加强城市经济发展后劲，加大产业结构调整，最终提升城市竞争力。

那么，智慧政府如何解决电子政务存在的问题，张爱军建议从以下四个方面着手：一是加强统筹规划和顶层设计；二是构建政务云平台，促进互联互通；三是融合信息资源，提供一站式服务；四是创新服务内容，促进公共服务均等化。据介绍，国脉互联目前已对智慧政府建设的总体思路和实施步骤，阐释了规划方法与思路，并从基础设施层、数据库、应用层、服务层讲解了智慧城市的总体框架。在政府公共服务层面，郑爱军对预期效果进行了剖析，在服务方式上将实现服务供给方式的转变，在服务内容上将实现形态的转变，在服务质量上由现实政府的5*8小时服务向7*24小时全天候的服务转变，有效提高服务质量；在服务成本上更将大量减少政府的时间成本、物质成本及人力成本。 陈丽容