织牢网络管理安全网力量

近年来，中国在络管理方面取得积极进展。中共十九大报告在回顾过去5年的工作时指出，互联建设管理运用不断完善。报告同时提出，要加强互联内容建设，建立络综合治理体系，营造清朗的络空间。　　络空间是亿万民众共同的精神家园。如何加强管理，让络空间天朗气清、生态良好?在建设络强国的路上，互联管理面临哪些新课题、新挑战?中国正在用实践给出答案。

依法依规管治

日前，国家信办公布了《互联信息服务单位内容管理从业人员管理办法》和《互联信息服务新技术新应用安全评估管理规定》。这是中国对互联信息管理的新举措，也是中国持续加强互联管理和络空间治理的缩影。

近年来，随着移动互联和自媒体的兴起与发展，互联空间日益丰富、热闹，人人享有麦克风的时代逐渐成为现实，络空间一度成为众声喧哗之地。然而，在拓展人们生活空间的同时，互联中的虚假信息、暴力色情、欺诈行为等负能量和噪音也开始滋生传播，不仅侵害个人隐私和财产安全，也威胁着从虚拟空间到现实空间的秩序。

如何建设有序的络空间、营造良好络生态，成了一个亟待破解的时代课题。一旦管理不得法，就会导致创新活力的衰退;如果放任自流，会使络空间出现严重混乱。北京大学与传播学院院长陆绍阳说。

面对复杂的互联发展环境和络杂音噪音，中国依法依规管治，一系列相应的管理政策和法律法规相继出台。一方面，针对利用信息络实施诽谤、侵害人身权益等问题出台相关司法解释;另一方面，络安全法、互联信息服务管理规定等一系列管治的法律法规出台。与此同时，净秋风护苗等一系列剑指络违法有害信息的专项整治先后开展，一大批违法违规站、微博账号、群、群组等被依法关闭。

全面依法治国战略在络空间落地延伸，为净化络空间搭起了更严密的法律框架。这些规章制度，充分体现了引导和规范相结合、鼓励和监督相统一的原则，构建了多方共治、良性互动的治理新局面。

络管理效果向好

法治思维和法治方式一直贯穿于中国信事业发展的过程中。中国传媒大学文法学部副部长、络法与知识产权研究中心主任王四新指出，中国正在构建一个依法治的规则和规范体系，执法力度和措施不断增强。

他表示，中国对互联犯罪的打击力度和对公民个人信息的保护力度不断加大，人民群众使用互联的安全性也在不断提高，从络空间规范体系的构建到实际的管理效果都在向好的方向发展。

陆绍阳也指出，5年来一系列相应的络管理政策和法律法规相继出台，为净化络空间搭起了更严密的法律框架，为保障络安全，维护社会公共利益，保护公民的合法权益，提供了法律保障和法律依据。

有评论称，移动互联时代的社会治理，必须用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政，才能更好地实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

陆绍阳认为，中国创新络社会治理的理念和手段，已经成功构建起一套络社会治理体系，即法律规范、行政监督、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合，多措并举、多方参与，推进络生态治理法治化。

截止到2007年2月 建立络综合治理体系

互联的快速发展，为社会管理提出了新的课题和挑战。专家表示，目前互联信息平台仍存在不少问题。有的平台主体落实不到位，信息管理制度不完善，专业管理人员和监管措施不到位，默许甚至放任低俗、虚假信息传播;有的平台无相关资质，违规开展信息服务，扰乱正常的络秩序等，这对政府理念和方式的转变提出了更高要求。

习近平总书记指出，随着互联特别是移动互联发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。中共十九大报告也提出，建立络综合治理体系，营造清朗的络空间。

如何加强互联管理，建立络综合治理体系?王四新说，首先应建构一系列的规范和规则体系，让互联的各个参与方，包括政府、企业、个人在进行以互联为核心的活动时有章可循。

他认为，未来应以政府为主导，充分调动各方积极性，尽早完善规则体系，在实践中发现、提出问题，并在实践中解决、完善。此外，还应加强执法队伍建设。

也有专家指出，要通过政务服务与移动平台融合，打通协同治理最后一公里，在市场准入、监管机制、创新治理方面加强对共享经济等新业态的管理。与此同时，利用大数据、人工智能等技术手段进行开放、精准化的管理。