绍兴谁破坏环境让谁买单容易

今年以来 公共生态环境遭到破坏，谁来负责?由谁追责?浙江省绍兴市除追究损害环境者的行政、刑事外，还追加了修复受损生态环境赔偿条款当企业行为造成生态环境损害无法修复时，向企业索取用于替代修复的货币赔偿。这一做法，破解了企业污染、群众受害、政府买单的困局。

过去，公共环境损害只能对应公益诉讼制度，原告只能是公益组织。由于公共生态环境损害缺乏主体追责人，或者人不明确而无处追责，常常导致受损的环境无法得到及时修复。

2015年底，国务院发布试点方案，允许行政机关介入。绍兴大胆试点，成立生态环境损害赔偿制度改革试点工作领导小组，出台《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案》，建立环境损害鉴定评估、赔偿磋商、司法衔接、资金使用管理和生态修复等制度体系，确定由环保局作为索赔主体，与企业进行索赔磋商，磋商失败再进入诉讼程序。以磋商为首选程序，也大大节省了司法成本。

2016年6月，诸暨市环保局查处意龙纺织轧染厂违规设置排污口将31750.66吨生产废水违规排入枫桥江，在立案查处企业违法行为的同时，启动环境损害赔偿程序。经第三方鉴定评估，核定环境损害数额为24.8万元。双方签署生态环境损害赔偿协议后，企业将这笔赔偿金缴入绍兴市生态环境损害赔偿金专户。这是绍兴第一起环境损害赔偿磋商案例。

为使生态得到及时修复，绍兴加强建设相关配套措施建立生态环境损害赔偿金专用账户，资金来源除污染主体赔偿金外，也接受社会各界自愿捐赠。如果找不到人，可用账户资金予以修复。这样，可以做到发现一起，及时修复一起。

浙江昌峰纺织印染有限公司紧贴鉴湖，2015年因未批先建、超标排放等环境违法行为被关停，但原先超标排放留下的一条800米污水带还在向鉴湖渗透，清除及修复费用需约120万元。绍兴市环保局启用生态环境损害赔偿金专用账户，修复工作迅速展开，3个月后，周边水质恢复为三类。

截至目前，绍兴已启动赔偿磋商案件3起，索赔102万元，实施生态修复6起。