电解铝长期增长趋势不可避免容易

电解铝长期增长趋势不可避免

【建材】过去五年电解铝产能越控越多，从1000万吨涨至2000万吨，此次新政看似严查死守，惟独对新疆开一面，产能长期增长趋势不可避免。　　　　年年喊控制，年年上台阶这正是近年电解铝行业产能控制陷入的尴尬局面。　　　　从政策层面来看，这回上面是动真格的了。河南一家电解铝企业老总感叹。但他进而评论：可是这一轮控下来，恐怕依然没多大效果。　　　　自2005年开始，国家发改委就已明确表示要控制电解铝的新增产能。彼时全国电解铝产能刚超过1000万吨。2009年，国家发改委再度重申：三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。然而，电解铝产能又越控越多，至2010年已突破2000万吨。　　　　今年4月中旬以来，工信部等九部委紧急叫停电解铝拟建项目，同时取消地方对电解铝行业的优惠政策。表面看起来，这一政策成为迄今为止抑制电解铝产能较严厉的政策。但获知，在控制各省及自治区电解铝产能的名单里，被业内认为未来几年电解铝产能将迅猛扩张的新疆，却未在明确限制之列，这给新一轮产能限制的实际效果打上了大问号。　　　　风雨欲来　　　　电解铝行业过快增长，挑战着国内能源、环境、基础原材料的承受能力；带来的激烈竞争亦令企业叫苦连天。今年，国内电解铝价格再度徘徊在成本线附近，一些电解铝厂亏损经营。　　　　2011年4月初，工信部副部长苏波在参加有色金属工业协会（下称有色协会）第三次会员代表大会时，率先透露了即将严控的消息，我们正在草拟一份全面叫停电解铝项目的方案。　　　　消息放出，业内普遍持观望态度。广西一铝厂负责人表示，对政策能否执行到位没有信心。他根据以往经验认为，较终很可能是折衷，即拟建项目不能都上，建成预期的一半。　　　　随后，工信部、国家发改委等九部门联合下发了一个紧急通知（下称《通知》），强调严格控制拟建电解铝项目。《通知》指出，自下发之日起，各地要立即叫停拟建电解铝项目，坚决制止任何扩大产能的新建项目的违规审批；同时强调，各地一律不得违反法律法规和产业政策进行各类招商引资，要认真清理对拟建电解铝项目自行出台的土地、税收、电价等优惠政策。　　　　据工信部统计，目前全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。到2010年底，全国电解铝产能2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70％。而2010年月铝冶炼行业利润104.41亿元，销售利润率仅3.59％，远低于工业行业平均水平。　　　　工信部一位不愿透露姓名的官员，在接受采访时表示，这次之所以拿电解铝行业开刀，一方面是迫于节能减排压力，高能耗的电解铝行业自然在控制之列。另一方面是由于国内缺电矛盾日益突出。既要保证经济增长，又要保稳定，以有限的资源发展经济，就只能控制电解铝的投资了。　　　　业内知情人士透露，对电解铝严格限产的问题，是由张德江副总理亲自向温家宝总理汇报，并较终敲定的。　　　　一位接近工信部人士告诉，这次政策的强硬在于，要限制的770多万吨拟建产能指标已被分解到了各省，工信部、发改委手中实际上掌握着一份不公开的内部名单，对各个省规划的项目作了点名，明确了这个项目能上，那个项目不能上。

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