人口老龄化国情教育意义重大计划

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2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，给未来我国应对人口老龄化指明了大方向。

1999年10月，中国进入了人口统计意义上的老龄化社会。人口老龄化成为中国21世纪的基本国情，目前中国正处在人口老龄化的快速发展阶段，10年过后将转型为老龄社会，再过10年将转型为超老龄社会。2016年底，我国60岁及以上的老年人口已经达到2.3亿，占总人口比例达到16.7%，65岁及以上的老年人口已经达到1.5亿，占比超过10%。根据预测

，60岁及以上的老年人口于2025年将达到3亿，2035年超过4亿，2055年可能达到4.87亿，人口老龄化的压力与日俱增。人口大国持续的人口年龄结构变革远远超出了人口学范畴，给经济社会发展和精神文化生活带来的影响极其深广，具有高龄少子、未富先老、未备先老和孤独终老四个显著特点。全球最有挑战性的人口老龄化浪潮该如何应对？在老龄化新时代无疑需要社会各界的总动员，积极应对、科学应对和综合应对，实现有准备的成功老龄化，不仅能够确保大多数老年人晚年幸福，而且能促进社会的和谐和可持续发展。

随着人口老龄化的深入发展，科学认识人口老龄化的形势、挑战与机遇已经紧迫地提上议事日程，需要更多地达成社会共识，针对党政干部、青少年和老年人三类目标人群及时、广泛开展人口老龄化的国情教育，具有三重意义：

其一是政治意义。对党政干部开展国情教育，有利于引导和重塑老龄化社会的政府行为，谋划好政策、制度和文化三大应对，构建共建共融共享的老年友好型社会。老龄问题是重大的公共话题、是社会治理的重点领域，包括了人口年龄结构老化问题和老年人的养老问题，包括了发展问题和人道主义问题。积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务，各级政府义不容辞责无旁贷。通过国情教育，各级党政领导能够科学认识和把握人口老龄化的客观规律，提高战略意识、理论素养和决策水平，重点关心关怀高龄老人、空巢老人和失能老人等脆弱群体，集合公共资源和社会力量主导一个和谐的、有保障、有产出的成功老龄化进程。

其二是社会意义。对青少年群体开展国情教育，可以加固人口老龄化的支撑力量和后备力量。从全生命历程观点出发，幸福的老年需要早期充分的人生准备。青少年时期就播下人人会老无例外的种子有利于树立有备而老的理念，同时弘扬老吾老以及人之老的养老文化。一方面，人口老龄化包括了个体老化，青少年时期处在人生的奠基期、积累期、上升期和准备期，对广大青少年来说，在生命早期要准备好应对个体老化的挑战，进行知识技能、身心健康和生活方式的储备，对人生美好的归宿有充分的准备，健康快乐地进入老年。另一方面，青少年群体不是人口老龄化的旁观者，而是参与者、后备者和承担者。参与者是说家家有老人，人人都会老，人口老龄化的影响会波及社会各个阶层所有人群。后备者是说现在是少年，将来是老年，生命老去是自然规律没有谁会永远年轻。承担者是说一代年轻人养一代老年人是代际承继现象，青少年是孝亲敬老文化的联结者、传承者和践行者。

其三是生命意义。对老年人开展国情教育，有助于实现幸福快乐、健康长寿的老年梦，使生命更有尊严和价值。给生命以岁月，给岁月以生命。让老年人树立自信、自爱、自尊、自立、自强的意识以及彰显老有所乐、老有所为、老有所用、老有所享、老有所成的追求对于成功应对个体老化和群体老化意义非凡。对广大老年人来说，需要通过国情教育使老有所学和老有所教结合起来，正确看待老年人的作用，善待老年生命历程，树立积极的老龄观和老年形象，焕发老年精神，创造老年价值，释放老年红利，把握社会老化和个体老化的规律，实现安养、乐活、善终的目标。安养即内安其心，外安其身，老有所养，老有所依；乐活即身心快乐，健康长寿，老有所乐，老有所用；善终即临终关怀，没有痛苦，安宁告别，尊严而死。