户籍不能承受之重呢

核心提示:然而，因为一纸户口，他们一直难以融于所在城市。更甚的是，因为户口，他们无法享受与本地人同样的教育、医疗、住房等福利待遇。

在这个迁徙的时代，他们成为城市的建设者和消费者，为这个城市的发展和壮大付出了心力与青春。然而，因为一纸户口，他们一直难以融于所在城市。更甚的是，因为户口，他们无法享受与本地人同样的教育、医疗、住房等福利待遇。

如今，随着以市场为导向的经济体制改革逐渐推进，始于计划经济时代的户籍制度饱受质疑，改革呼声日渐高涨。

但是，如何改，却是个大问题。实际上，户籍制度主要包含两个方面的内容：一是登记制度，登记公民的出生、死亡、亲属关系、法定地址等基本信息；二是管理制度，即人口合法居住地的管理，所谓 合法 即政府将其编入户口册簿，视为一地正式居民，以保障其在就业、教育、社会福利等方面的权益。

不可否认的是，户籍制度作为一种管理制度，在控制城市人口、保障城市公共资源分配等方面发挥出重要作用；而作为一种登记制度，在管理人口等方面更是功不可没。

但是，当前户籍制度的弊端及存在的局限性也是显而易见，如在 房妹 、 房姐 、 房媳 背后暴露出的 户多多 现象，更折射出 户口上的腐败 问题。而另一方面，市民与非市民福利待遇方面的差异则体现得尤为明显，让部分公众感到不平等、不公平。所以，有学者指出，实际上，户籍制度改革的重点就在于依附于户籍上的社会福利分配改革。

主要用于Z97平台 回看户籍制度的历史演变，从注重登记职能到约束人口自由流动，再到着重利益分配，承载的社会管理职能逐渐增多，致使各方利益交错。这也是近些年户籍制度改革虽然呼声很高但推进艰难的重要原因。

良禽择木而栖 ，人口向经济较为发达地区流动是一种趋势，特别是像北京、广州、上海这样的政治经济文化中心城市，已成为人口流动的主要目的地。然而，这样的特大城市的容量毕竟有限，在公共资源及配套福利还跟不上发展步伐的前提下，用行政手段控制人口流向成为一种首选。但其不利于市场调节人才等资源的配置，也造成大量 人户分离 的现象出现。

就目前来说，户籍制度改革宜稳妥推进，一如1月7日全国政法工作电视会议所指出的，按照党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。