琼州海峡跨海工程10月完成可研性报告搭配

琼州海峡跨海工程 10月完成可研性报告

正在提交第十一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划纲要(草案)在“构建综合交通运输体系”部分提出，“研究建设琼州海峡跨海工程”。据了解，历经16年努力，被誉为“超级工程”的琼州海峡跨海工程前期工作已取得实质性进展。参加全国两会的部分代表、委员认为，该工程计划投资将超过1000亿元，技术、资金依然是目前困扰项目实施的最大难题，需制定专项计划加以推进。

省部合作推动琼州海峡跨海工程立项实施

琼州海峡是我国三大海峡之一，位于雷州半岛和海南岛之间，长80公里，宽20-40公里。具有水深、风大、浪高、流急、地质构造复杂、地震烈度较高、通航要求较高等特点，跨海通道工程建设条件复杂，建设规模庞大相比于之前两个在近两年才风起云涌的行业，技术难度高，在我国乃至世界上都属于“超级工程”。目前，跨越琼州海峡需靠轮渡，开通的跨海列车也需专门的铁路轮船摆渡，用时3小时。据海南省交通厅预测，至2020年，海南省的过海运输总需求将达5600万人次，货运量达9370万吨。

2007年6月，琼粤两省政府共同签署了《高层会晤备忘录》，双方约定，联合成立专门办事机构，共同推进琼州海峡跨海通道前期工作;同年9月29日，两省共同致函交通部和铁道部，请求加快推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。

2008年3月，发展改革委、铁道部、交通运输部、广东省和海南省主要领导和分管领导在北京会商，签署会议纪要，一致表示将竭尽全力共同推进琼州海峡跨海通道这一世界级的重大工程，明确未来的跨海通道将是“公路铁路两用通道”。琼州海峡跨海工程前期工作领导小组也于当天宣布成立，标志着跨海通道建设前期工作实质性启动。至此，尽快推进琼州海峡跨海通道工程建设，加强泛珠三角区域合作、促进北部湾地区加快发展、加强国防建设、实施国家能源发展战略成为各方共识。

2008年3月至2010年12月，两部、两省先后4次召开琼州海峡跨海工程前期工作领导小组会议，共同签署了四份关于琼州海峡工程建设的会议纪要，有力推动了琼州海峡工程前期工作。

2010年8月，发展改革委印发了《关于进一步深入研究琼州海峡跨海工程有关问题的函》，12月，工程领导小组围绕着环境主要控制因素，核心技术难点和关键环节，提出项目建议书补充意见，一批专题研究报告陆续完成。

业内人士分析认为，项目建议书推荐的主要技术标准为铁路四线，客货分线运输，客运、货运速度目标值为160公里/小时、120公里/小时;公路为双向8个车道，等级高速公路。主要建设方案有3个，西线公铁合建桥梁方案、中线公铁合建桥梁方案、中线铁路隧道和西线公路桥梁组合方案，可行性研究阶段将进行深入比选。

工程需克服周期长、难度高、投入大等三大难题

“十二五”规划纲要(草案)关于“研究建设琼州海峡跨海工程”的内容，令参加第十一届全国人大四次会议的海南团代表感到欣喜。代表们围绕着“研究并建设”还是“为建设进行研究”展开热议。发展改革委计划问题解释小组成员、社会发展司副巡视员刘宇南说，目前跨海工程还处于前期研究中，什么时候启动建设还需要一个国家层面的决策程序。因为工程的建设还没有经过决策程序，规划纲要(草案)便不能直接表述为“建设琼州海峡跨海通道”。

全国人大代表、海南省委书记卫留成坦言，琼州海峡跨海工程的投资将超过1000亿元，相当于长江三峡工程的总投资。除此之外，工程技术难度也很大。海南省交通厅有关负责人也曾指出，修建海底隧道每公里要花费数亿元，仅琼州海峡修建海底隧道的花费就将达约600亿元，确实难度太大。

除了资金，“桥隧之争”也是工程面临的一大难题。据记者了解，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕认为应该建设隧道。2010年全国两会期间，王梦恕就专门提议案，呼吁国家选择隧道方案，他提出琼州海峡“宜隧不宜桥”的理由是，建桥技术上不可行，环境上也不允许，因为琼州海峡每天都有运油船从那里过，要建桥的话高度必须不低于七十米，以现在的技术，很难做到。而中铁大桥勘测设计院总工程师高宗余认为建设桥梁是可行的。不过，有关大桥影响水面通航、抗御地震等问题，尚待进一步的研究结果判处赵某等16人有期徒刑3年缓刑4年至有期徒刑6个月缓刑1年不等的刑期。

发展改革委《关于进一步深入研究琼州海峡跨海工程有关问题的函》要求，工程领导小组进一步深入开展客货运输需求和预测运输结构分析、海洋环境调查和工程地质勘查，加强大跨径桥梁结构，基础施工装备与技术，高水压大直径盾构设备制造，海底隧道长距离掘进等关键技术的攻关，增加风险控制与管理专题研究。

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