央行叫停债市线下交易或为银行理财升乙类户吗

作者 董云峰

今日公布今年（下称“”），旨在规范银行间债券市场的交易结算行为，通过叫停不透明的线下交易，促进市场阳光化。

市场人士向本报表示，自4月份银行间债市整顿风暴以来，不透明的关联交易产生的利益输送备受诟病，通过杜绝线下交易，可以极大减少利益输送的发生。与此同时，鉴于线下交易以丙类户居多，这应当是将银行理财等丙类户升级为乙类户的前奏。

公告第一条指出，市场参与者之间的债券交易应当通过全国银行间同业拆借中心交易系统达成，债券交易一旦达成，不可撤销和变更。债券交易包括买卖、债券质押式、债券买断式回购、债券远期、债券借贷等。

不仅如此，央行称，两家债券登记托管结算机构——中债登和上海清算所不得为未通过同业拆借中心交易系统达成的债券交易办理结算。

“这相当于叫停线下交易，对银行理财账户影响很大。”多位交易员向本报称，目前市场上存在大量不经过同业拆借中心的线下交易，机构可以自行达成交易协议，然后直接找中债登或上清所过户。

一位债券经理向透露，之前监管部门并未明令禁止线下交易，所以交易员之间可以直接到后台做交易，银行理财账户的债券交易普遍存在这种方式。

所谓的纯券过户，便是线下交易的典型，它是指债券交割不以资金支付为条件的结算方式， 即结算双方只要求登记托管机构办理债券的交割，至于款项支付，则由交易双方自行办理。

公告指出，办理扣划、继承、抵债、赠与等非交易过户的，债券登记托管结算机构应当要求当事人提交合法有效的文件。中债登与上海清算所应当定期向报告非交易过户情况。

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据介绍，已经开立债券账户、但尚未与同业拆借中心联的市场参与者应当在自公告发布之日起一个月的过渡期内，委托结算代理人为其办理联手续，并由结算代理人以该市场参与者的名义在交易系统中发送交易指令。

这份公告的发布之日为7月2日。央行明确提出，过渡期结束后，未与同业拆借中心联的市场参与者不得开展债券交易。

“目前来看，这应该是将银行理财等丙类户升级为乙类户的前奏，这些账户未来一段时间就非常难做。”一位公募基金交易员告诉。